????根據《關于印送2023年對區縣人民政府履行教育職責評價方案的函》（渝教函〔2023〕464號）要求，我縣結合工作實際，扎實開展研究謀劃，現將履職自查自評有關情況報告如下：

一、履行教育職責情況

（一）建立健全黨對教育工作全面領導的體制機制

1.堅持黨的全面領導。在縣委領導下，不斷健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，持續推進縣委、縣政府黨組研究教育工作制度化、常態化。2022年以來，縣委召開13次常委會會議、6次專題會議、2次教育工作領導小組會議，縣政府召開14次常務會議研究部署教育工作，專題聽取教育工作情況匯報，研究義務教育優質均衡發展、推進西部教育強縣、教師節慶祝表彰、酉州高級中學項目建設等教育重點工作。黨政主要負責同志多次實地調研督導，現場研究會辦安全穩定、思政課建設、教育教學、項目建設、學校管理等工作，嚴格落實年終述職必述教育工作制度。

2.加強學校黨組織建設。嚴格推進落實中小學校黨組織領導的校長負責制，制定學校黨組織書記、校長職責清單及黨組織會議議事規則和校長辦公會議議事規則，及時召開教育系統黨組織領導的校長負責制的推進會、培訓會等，推進全面從嚴治黨在教育系統走深走實。2022年，發展黨員24人、黨員轉正77人、備案批復入黨積極分子47人。全縣教育系統黨的基層組織建設做到了應建盡建，實現了黨的工作全覆蓋。

3.擰緊意識形態總開關。印發《2022年意識形態專項督查工作方案》，對酉一中、成教中心等16個單位開展了意識形態工作專項督查，根據督查結果制定了《2022年意識形態領域風險隱患防范化解任務臺賬及責任清單》，對標對表完成中央巡視意識形態專項檢查反饋意見整改階段性任務。組織各級學校將師生意識形態教育和國家安全觀教育納入思政教育課堂，將意識形態列入班子民主生活會及個人述職范疇，進一步筑牢思想防線。

4.深化新時代教育評價改革。印發《酉陽自治縣義務教育質量評價實施方案（試行）》，進一步明確辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展等評價內容。認真落實教育評價改革“十不得一嚴禁”要求，杜絕片面追求升學率行為。在教師職稱評審中以教學實績為重，改變“唯分數”“唯論文”評價觀念。印發《關于做好中小學生綜合素質評價工作方案》，在全縣8所中小學校開展信息技術支撐下學生綜合素質評價改革試點。

5.全面推進依法治教工作。聘請67名法治副校長，開展法治講座150余場次，兩位法治副校長被評為2022年優秀法治副校長，在重慶市第二屆青少年法治教育征文教育故事活動中獲獎13人次，參加重慶市“小公民”校園法治故事漫畫大賽11件作品獲獎。常態化開展防范校園欺凌、毒品、詐騙、非法傳教、網絡沉迷、性侵害等方面的法治教育，扎實推進校園及周邊安全隱患整治，排查整治隱患120個，整治游攤游販15個、占道經營8起、交通隱患17起。

6.全面落實教育領域突出問題整改。全面落實中央巡視反饋意見，印發《關于進一步規范中小學（幼兒園）收費行為的通知》，規范收費行為，加大違規收費查處力度，及時受理群眾對亂收費行為的舉報投訴。召開4次監管聯席會議、3次校外培訓機構負責人會議，開展5次校外培訓機構排查，對違規收費行為實施掛單式整改。印發《關于做好2022年初中畢業生學業水平考試暨普通高中招生工作的通知》《酉陽自治縣2022年小學升入初中免試就近入學工作實施方案》，嚴肅招生工作紀律，規范中小學招生及教育管理。

（二）全面落實教育優先發展的政策保障機制

7.落實教育經費“兩個只增不減”。2022年，我縣安排落實國家財政性教育經費207251.38萬元，較上年增長5.54%。一般公共預算教育經費161002.62萬元，較上年增長3.47%；按在校學生人數平均的一般公共預算教育經費11579.17元，較上年增長4.95%。2022年各類學校生均公用經費均按標準預算和撥付，全力保障教育事業各項投入。

8.全力推進教育事業規劃建設。嚴格對照全縣教育事業十四五規劃，有序推動教育領域重點項目建設。2022年以來投入 ?1.34億元，新投用酉酬鎮田壩小學等3所小學，新增學位3915個；投入3073.52萬元，建設后坪鄉中心幼兒園等5個鄉鎮中心園，總面積12805.04萬平方米；投入44591萬元，完成桃花源新城高級中學建設。結合中期評估，系統謀劃教育改革發展“十四五”規劃后半期重點建設任務。正進一步優化全縣學校布局，擬在桃花源新城規劃建設學校（幼兒園）26所，全面謀劃桃花源教育城。

9.有序推進智慧教育建設。4所學校被評為“重慶市智慧校園建設示范?！?，推進“云課堂”建設，購置526套班班通，配備27間標準化錄播室、3間“云桌面”終端教室。建成教師網絡學習空間8449個，學生空間78506個，實現教師和小學三年級及以上學生網絡學習空間全覆蓋。

（三）全面構建優質均衡教育的服務體系

10.強化特殊教育和專門教育保障。印發《酉陽自治縣“十四五”殘疾人保障和發展規劃（2021-2025年）》，成立特殊教育專家委員會，定期研究推動各項工作。2022年爭取特殊教育市級補助轉移支付資金118萬元，安置殘疾學生918人，重度殘疾兒童送教上門227人，新建資源教室5間，殘疾兒童入學率達99.78%。成立專門教育指導委員會，研究起草了《酉陽自治縣專門學校建設和專門教育工作實施方案》，統籌推進全縣專門學校建設和專門教育工作。

11.推進學前教育普及普惠發展。扎實開展學前教育普及普惠縣創建、鄉村幼兒教師培訓、普惠性幼兒園認定相關工作。新增官清鄉中心幼兒園等7個機構、學前教育編制28名，安置學前教育公費師范生21名。2022年，學前三年毛入園率91.66%，普惠率94%，公辦在園幼兒占比37.7%；2017年前規劃設計的幼兒園中室外游戲場地、幼兒活動用房、校舍建筑三項生均面積全部達標的幼兒園占比35.37%、2017年后規劃設計的幼兒園中三項生均面積全部達標的幼兒園占比52.63%；全縣學前階段專任教師生師比20.7:1。

12.全面保障義務教育優質均衡發展。印發《酉陽自治縣創建全國義務教育優質均衡發展縣工作方案》，強化創建全國義務教育優質均衡發展縣工作領導小組職能作用，圍繞目標導向、問題導向和結果導向，開展義務教育優質均衡發展現狀監測，對標對表逐校逐項梳理形成問題清單，打表推進創建工作。按照《酉陽土家族苗族自治縣深化教育改革實施集團化辦學方案》，大力推進教育集團化辦學，全縣義務教育階段80所學校組成了15個教育集團，形成了優質帶動、優勢互補、逐步覆蓋、共同發展工作局面，其中桃花源中學與銅鼓中學等3個深度融合辦學集團取得明顯效益，有力促進了城鄉區域之間、校際之間的優質均衡發展。大力實施義務教育薄弱環節改善與能力提升等項目，2022年總投資8161.88萬元為酉州小學、酉州中學等163所義務教育學校配置生活設備及教學儀器設備，進一步夯實辦學條件基礎。

13.持續推動“雙減”落實落地。建立酉陽自治縣“雙減”工作專門協調機制，出臺《酉陽自治縣進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔工作方案》，明確部門責任，形成重點舉措清單，嚴格“五項管理”，落實“5+2” 課后服務，優化作業設計、壓減作業總量、控制作業時長。2022年，累計召開課堂提質專題會5次，實地調研49所小學、16所初中作業管理情況，對縣城7所中小學、13個鄉鎮學校課后服務進行了督查。成立校外培訓機構監管科，印發《關于做好校外培訓機構排查及有關工作的通知》等11個文件，審批登記非學科類培訓機構29所，累計出動1100人次、排查機構600所次，查處個人違規開展學科類培訓3起、清退費用7.55萬元，對22所機構預收費“體外循環”限期整改，進一步推動“雙減”工作落地落實。

14.全力改善高中辦學條件。2022年新調整配備校級干部24名，招聘高中教師33名。設立酉州高級中學機構，核定編制166名。2022年預算高中教育經費20844.75萬元，其中用于支持校舍改擴建、擴大教育資源、優化校舍功能、消除“大班額”、配置圖書和教學儀器設備等改善辦學條件經費1585萬元。

15.全面加強中職學校建設。2022年中職學校在校生4620人，學校占地面積185012平方米、校舍建筑面積108419平方米，生均用地面積40.05平方米、生均校舍建筑面積23.47平方米，達到《職業學校辦學條件達標工程實施方案》規定標準。

16.全面落實中小學校教職工編制。對全縣68所中小學教職工編制進行調整，目前72所中小學編制7264名，實有在編7106人；41所公辦幼兒園編制351名，實有在編342人；1所特殊教育學校編制29名，實有在編28人，學校教職工編制均符合測算標準。

17.全面落實中小學教師工資待遇。2022年，全縣義務教育學校教師平均工資收入水平高于當地公務員平均工資收入水平。

18.落實繼續教育經常性經費待遇。2022年預算教師工資總額63317萬元，預算教師繼續教育經常性經費1323萬元。按照教師工資總額的1.5%測算，應保障教師繼續教育經常性經費950萬元，受疫情影響，部分培訓取消或者改為線上培訓，實際保障936萬元。

（四）全力筑牢校園安全穩定本底

19.高位推動安全監管責任落實。2022年縣委教育工作領導小組2次會議專題研究教育系統安全穩定工作；縣政府常務會議定期聽取學校安全工作匯報，要求統籌抓好防溺水、交通安全、校園食品安全等相關工作。教育、公安、市場監管等部門建立了協作聯動機制，政法、縣未保辦開展“護校安園”“莎姐守未”專項行動，公安、城管、市場監管、教育等部門聯合開展校園周邊食品安全和環境整治。

20.加強校園安全基礎建設。2022年全縣專兼職保安配備率100%，一鍵式緊急報警裝置安裝率100%，校園視頻監控安裝及與公安聯網率100%，校園封閉率達100%。

21.加強校園安全日常管理。落實學校集體活動安全報備制度，集體用車經教育、交通部門共同審批。59臺校車安裝GPS監控系統，接入縣教委視頻監控中心，由專人監管，每期召開1次交通安全會議，每月開展1次校車安全檢查。開展校舍安全隱患排查，對排查出的隱患整改做到“五落實”。開展火災隱患“除險清患”行動，開展消防安全監督檢查6次，整治隱患25個。

二、存在的主要問題

2022年，縣委、縣政府認真履行教育職責，扎實推動教育工作取得實效，但與市委、市政府要求和人民群眾對優質教育期待還有較大的差距，主要存在3個方面的問題。一是兩個創建需發力。全國義務教育優質均衡發展縣創建尚存布局調整滯后、資源配置不均衡、信息化建設落后、民辦學校校舍場地不足等問題；全國學前教育普及普惠縣創建還需解決鄉鎮中心幼兒園學位使用率低、城區公辦幼兒園學位緊張、師資數量不足、保教質量不夠高等問題。二是教育治理需強化。特別是黨建引領不夠強、考評機制不夠完善、城鄉一體發展措施不多、教育質量有差距。三是“雙減”工作需夯實。校內提質減負工作還需強化，少數學校“五項管理”不夠到位，課后服務內容形式較為單一。

三、下步工作打算

下步工作中，我縣將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于教育工作的重要論述，把優先發展教育事業作為推動全縣各項事業發展的重要“先手棋”，突出問題導向，認真謀劃工作推動務實舉措，確保教育各項工作實現新突破。

（一）推進義教優質均衡發展。嚴格落實政府主體責任，落實部門和鄉鎮（街道）政府任務清單、責任清單。建立重大問題聯席會議制度，優先解決教育用地、產權辦證和教育基礎設施建設問題。在“補短”“補弱”上下功夫，統籌推進各類學校薄弱環節改善與能力提升。大力推動民辦義務教育均衡發展。加強體育藝術、勞動和心理健康教育，加大課程改革和信息化建設。

（二）推動學前教育普及普惠。健全覆蓋城鄉、均衡發展、體制順暢、充滿活力的學前教育公共服務體系，建立普及普惠發展長效機制，提高鄉鎮中心園學位使用率。增加城區公辦學前教育學位供給，繼續增設分園，加快桃花源新城幼兒園規劃建設。拓展教師補充渠道，逐步落實幼兒園教職工配備標準。設立專項經費用于改善鄉鎮中心幼兒園辦園條件，引導民辦園規范發展。

（三）優化完善教育治理工作。聚焦黨建統領“三項重點任務”， 分層分類、有序推進各級學校黨的建設、安全穩定、質量提升、環境治理、除險清患等工作，提升教育治理體系和治理能力現代化水平。持續健全新時代教育評價改革相關制度，完善學校、教師、學生評價機制，在破“五唯”上持續用力，杜絕 “十不得、一嚴禁”情況。開展學校、教師、學生評價改革試點，定期總結經驗，提煉推廣改革成果，推進教育評價改革落地。

（四）全力抓好“雙減”監督管理。嚴格執行減輕學生課業負擔相關政策，加強課后服務監管督查，推動 “五項管理”落地。扎實開展校外培訓質量、安全、經費等問題監管治理，摸排學科類隱形變異培訓、收費監管、培訓教材及從業人員、培訓場所安全等情況，動態建立“一機構一冊”臺賬。依托全國校外教育培訓監管與服務平臺，保持對校外培訓機構嚴管、嚴查、嚴處的高壓態勢，減輕義務教育階段學生過重校外培訓負擔。